深化產(chǎn)教融合 提高專業(yè)建設(shè)水平

——云南經(jīng)貿(mào)外事職業(yè)學(xué)院發(fā)揮民辦高職院校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的探索與實(shí)踐

信息來(lái)源: 《中國(guó)教育報(bào)》2020年12月15日

民辦高職院校較為普遍地存在著辦學(xué)歷史短、積累不夠以及專業(yè)設(shè)置特色不鮮明等問(wèn)題，同時(shí)也具有決策高效、機(jī)制靈活、資源整合迅速等優(yōu)勢(shì)。充分利用民辦教育優(yōu)勢(shì)，克服并補(bǔ)齊短板，是民辦高職院校面臨的重要課題。云南經(jīng)貿(mào)外事職業(yè)學(xué)院在國(guó)家及云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和職業(yè)教育一系列重要文件的指引下，積極探索基于民辦高職教育體制辦學(xué)理念與模式及內(nèi)部治理機(jī)制的改革。始終堅(jiān)持“產(chǎn)教融合”主線，強(qiáng)化以辦學(xué)模式與機(jī)制改革為核心的內(nèi)涵建設(shè)，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。全面強(qiáng)化專業(yè)及其要素的建設(shè)，重點(diǎn)圍繞“服務(wù)需求、培育特色”構(gòu)建專業(yè)設(shè)置模式，優(yōu)化專業(yè)（群）結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過(guò)構(gòu)建“權(quán)責(zé)清楚、產(chǎn)權(quán)明晰、共投共建、管理有效”的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理和資源投入機(jī)制；通過(guò)推進(jìn)“多元主體、實(shí)績(jī)導(dǎo)向、突出效果、促進(jìn)發(fā)展”的教師考核機(jī)制建設(shè)，完善以考核為基礎(chǔ)的教師收入分配制度改革。

 學(xué)院現(xiàn)已逐步形成“服務(wù)需求、改善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化要素、強(qiáng)化機(jī)制”的專業(yè)建設(shè)思路和模式。初步解決了民辦高職院校在深化產(chǎn)教融合、提高專業(yè)建設(shè)水平中存在的一些問(wèn)題，取得了良好的專業(yè)建設(shè)效果。

 創(chuàng)新“服務(wù)需求、培育特色”專業(yè)設(shè)置模式，促進(jìn)專業(yè)（群）結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化

 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)必帶來(lái)人才需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)要求的變化，勢(shì)必要求高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合，并通過(guò)其專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)主動(dòng)服務(wù)這種變化，以提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性。學(xué)院以省級(jí)特色骨干高職院校和優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式與機(jī)制改革，創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的基本模式。

 民辦高職院校在辦學(xué)初期，為了迅速擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，較為普遍地采用了“招生為導(dǎo)向”的專業(yè)設(shè)置思路，這在辦學(xué)初期具有其合理的一面，但另一方面，會(huì)導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置過(guò)散、過(guò)泛，專業(yè)培養(yǎng)特色不鮮明，建設(shè)難于突破重點(diǎn)。據(jù)此，學(xué)院以研究制定《“十三五”專業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為抓手，在優(yōu)化專業(yè)設(shè)置目標(biāo)及思路的同時(shí)，著力在構(gòu)建專業(yè)設(shè)置模式和機(jī)制上狠下功夫。一是樹立服務(wù)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思想，積極開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和需求調(diào)研，深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的關(guān)系，切實(shí)將“招生為導(dǎo)向”的專業(yè)發(fā)展思路轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴胺?wù)需求、培育特色”為導(dǎo)向；二是與行業(yè)企業(yè)和“兩委會(huì)”建立“面對(duì)面”的溝通機(jī)制，并結(jié)合學(xué)院辦學(xué)基礎(chǔ)，共同協(xié)商，廣泛聽取意見，凡是行業(yè)企業(yè)不同意設(shè)置的專業(yè)，一律不予設(shè)置，改變學(xué)院?jiǎn)畏矫?/span>“拍腦袋”的做法；三是建立校內(nèi)“專業(yè)適應(yīng)性評(píng)估”機(jī)制，依托深度合作行業(yè)企業(yè)和云南經(jīng)貿(mào)外事職教集團(tuán)，通過(guò)制定指標(biāo)體系、組織集團(tuán)成員評(píng)估、聽取政府相關(guān)部門意見等過(guò)程，對(duì)已設(shè)置專業(yè)開展定期評(píng)估，對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展針對(duì)性不強(qiáng)、特色不鮮明、招生及就業(yè)困難的專業(yè)予以逐步撤銷或停辦，形成了基于產(chǎn)業(yè)需求和辦學(xué)條件的專業(yè)（群）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)整機(jī)制；四是依據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈以及新業(yè)態(tài)、新崗位發(fā)展需要，積極重構(gòu)和完善專業(yè)群，使專業(yè)群結(jié)構(gòu)逐漸得到優(yōu)化和完善，初步克服了以“招生為導(dǎo)向”的專業(yè)設(shè)置弊端和人才培養(yǎng)模式特色不鮮明的問(wèn)題。

 大力推進(jìn)以績(jī)效考核為基礎(chǔ)的收入分配制度改革，促進(jìn)師資隊(duì)伍的能力提升

 構(gòu)建“多元主體、實(shí)績(jī)導(dǎo)向、促進(jìn)發(fā)展”的教師學(xué)期工作評(píng)價(jià)機(jī)制和基于考核評(píng)價(jià)結(jié)果的收入分配因果機(jī)制。發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，激勵(lì)教師樹立符合職業(yè)能力培養(yǎng)需要的課堂教學(xué)觀，引導(dǎo)教師積極參與教育教學(xué)改革和科學(xué)研究，提升專業(yè)實(shí)踐及教學(xué)業(yè)務(wù)能力，考核由教學(xué)系（院）、教務(wù)處、學(xué)生和質(zhì)量管理辦公室考核構(gòu)成，分別占30%、20%、20%和30%的權(quán)重。

 教學(xué)系（院）主要考核教師教學(xué)工作和教師發(fā)展，各占50%權(quán)重。目的是引導(dǎo)教師規(guī)范教學(xué)行為，改進(jìn)日常教學(xué)，提升教學(xué)能力和水平；通過(guò)對(duì)教師以教學(xué)建設(shè)與改革、學(xué)習(xí)提高、校企合作、科研及社會(huì)服務(wù)等成果為基本依據(jù)實(shí)施教師個(gè)人發(fā)展考核，引導(dǎo)和促進(jìn)教師成長(zhǎng)。教務(wù)處重點(diǎn)考核教師師德師風(fēng)、教學(xué)事故、工作量、調(diào)停課、課程考核及格率等。對(duì)違反師德師風(fēng)和發(fā)生嚴(yán)重教學(xué)或安全事故者實(shí)行“一票否決”。學(xué)生每月一次對(duì)教師教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)，因?qū)W生評(píng)價(jià)能力有限和對(duì)權(quán)益認(rèn)識(shí)的模糊，為使評(píng)價(jià)公平、公正，保護(hù)教師課堂組織的積極性，一是考核內(nèi)容為學(xué)生具備評(píng)價(jià)能力的方面；二是為確?？己斯?，當(dāng)月操行和成績(jī)排名后20%的學(xué)生不參與評(píng)價(jià)；三是適當(dāng)降低學(xué)生評(píng)教所占權(quán)重。質(zhì)量管理辦公室考核，主要考核教師課堂教學(xué)效果，做法是：聯(lián)合合作企業(yè)和用人單位，通過(guò)對(duì)隨機(jī)抽取的學(xué)生和考核合格學(xué)生占比，確定教師教學(xué)效果考核結(jié)果的考核，充分體現(xiàn)第三方參與教學(xué)評(píng)價(jià)，解決了教師教學(xué)效果考核偏重課堂表現(xiàn)、忽視學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的傾向，有效促進(jìn)教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力提升和“三教”改革。

 在考核的基礎(chǔ)上，建立“基礎(chǔ)+崗位+績(jī)效及獎(jiǎng)勵(lì)+補(bǔ)貼”的多元構(gòu)成薪酬分配制度，將約占教師收入60%的績(jī)效及獎(jiǎng)勵(lì)、各類補(bǔ)貼直接與教師考核結(jié)果掛鉤，加大了收入“活”的部分，拉開了收入差距，有效激發(fā)了教師工作積極性與創(chuàng)造性，引導(dǎo)教師自覺(jué)學(xué)習(xí)、成果積累和個(gè)人成長(zhǎng)，同時(shí)起到了優(yōu)勝劣汰優(yōu)化師資隊(duì)伍的作用。

 創(chuàng)新校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理和資源投入機(jī)制，有效解決民辦高職院校辦學(xué)資源投入問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力提升

 充分利用民辦院校的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院，集聚和開發(fā)利用企業(yè)資源，將體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)，是民辦高職院?？焖佾@得辦學(xué)資源、解決資源不足問(wèn)題、促進(jìn)人才培養(yǎng)、提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力的重要途徑。“十三五”期間，學(xué)院有效利用云南經(jīng)貿(mào)外事職教集團(tuán)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)（群）相關(guān)規(guī)模以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)，共同探索產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理和投入機(jī)制，逐步形成了“權(quán)責(zé)清楚、產(chǎn)權(quán)明晰、共投共建、管理有效”的產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建機(jī)制。

 一是以校企《合作辦學(xué)協(xié)議》和學(xué)校管理制度為基本依據(jù)，雙方共同制定《產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理章程》，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)行為及社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)揮“章程”的規(guī)范和約束作用；二是依據(jù)“章程”，將產(chǎn)業(yè)學(xué)院納入學(xué)校二級(jí)院（系）管理，并在專業(yè)、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)條件和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)等方面賦予產(chǎn)業(yè)學(xué)院更大的自主權(quán)和靈活性；三是產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)和學(xué)工干事由合作企業(yè)選聘，書記和教學(xué)秘書由學(xué)校選聘，并明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，為維護(hù)院長(zhǎng)在專業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)能力提升中的決策指揮權(quán)和核心作用，產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，院長(zhǎng)定期向辦學(xué)雙方匯報(bào)工作；四是在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建立黨組織，加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和師生日常政治思想教育的作用；五是依據(jù)《人才培養(yǎng)方案》，由產(chǎn)業(yè)學(xué)院引進(jìn)和開發(fā)基于職業(yè)、崗位標(biāo)準(zhǔn)的“課程標(biāo)準(zhǔn)”以及包括應(yīng)用軟件系統(tǒng)在內(nèi)的教學(xué)資源，將產(chǎn)業(yè)及崗位需求融入課程并組織實(shí)施教學(xué)；六是充分利用省級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)成果，貫徹并完善現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式和機(jī)制；七是師資由雙方選聘，文化及基本素質(zhì)教育教師和專業(yè)相關(guān)課程助教主要由學(xué)校選聘，專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教師主要由企業(yè)選聘，在學(xué)校統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下，將產(chǎn)業(yè)學(xué)院教師納入學(xué)?？己?、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展體系；八是實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)中的儀器設(shè)備、桌椅和裝修由企業(yè)全額投入，場(chǎng)地由學(xué)校提供；九是建立基于“合作辦學(xué)協(xié)議”雙方職責(zé)任務(wù)的辦學(xué)投入和辦學(xué)成本分擔(dān)機(jī)制，企業(yè)承擔(dān)課程及資源開發(fā)、師資培訓(xùn)、學(xué)生管理、實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備購(gòu)置及環(huán)境裝修、畢業(yè)生就業(yè)推薦、企業(yè)選聘人員的工資及福利等費(fèi)用，通過(guò)這一機(jī)制，共吸引企業(yè)在校內(nèi)投入近4000萬(wàn)元。

 2017年，學(xué)院通過(guò)省級(jí)特色骨干高職院校評(píng)審驗(yàn)收，躋身云南省12所特色骨干高職院校行列；2018年，被確立為云南省優(yōu)質(zhì)高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位和省級(jí)示范性職教集團(tuán)，同時(shí)進(jìn)入云南省職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃高職教育管理15強(qiáng)之列；在高職教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)三年計(jì)劃（2016—2018年）中，共獲得9項(xiàng)省級(jí)示范性成果，其中5項(xiàng)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)別示范性成果；2020年，學(xué)院入選“AI+智慧學(xué)習(xí)”人工智能學(xué)院項(xiàng)目試點(diǎn)和首批“魯班工坊”聯(lián)盟成員單位；近3年學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量逐年提升，在國(guó)家級(jí)別創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和省級(jí)大學(xué)生職業(yè)技能大賽屢獲佳績(jī)，共獲獎(jiǎng)項(xiàng)96項(xiàng)。中國(guó)數(shù)字化研究中心和《廣州日?qǐng)?bào)》發(fā)布的2020年度GDI高職高專榜，學(xué)院成為云南省僅有的進(jìn)入全國(guó)民辦職業(yè)教育50強(qiáng)的院校和云南省民辦高職院校之首。目前，學(xué)院在職業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)領(lǐng)域樹立了較好的知名度，人才培養(yǎng)高度對(duì)接云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為獨(dú)具特色、具備社會(huì)廣泛認(rèn)可的職業(yè)教育品牌。