保密法的基本內(nèi)容
《保密法》是1988年9月5日,由七屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過,并于1989年5月1日起施行。
《保密法》共五章三十五條。第一、五章分別是總則和附則,第二、三、四章分別是國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)、保密制度、法律責(zé)任。
《保密法》的主要內(nèi)容包括:
第一章“總則”是關(guān)于保守國(guó)家秘密工作的若干基本規(guī)定,共七條。包括立法宗旨,國(guó)家秘密的定義,保密工作的方針,保密工作的管理體制,保密義務(wù)的設(shè)定以及獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章“國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)”,是具體界定國(guó)家秘密及其密級(jí)的規(guī)定,共九條。它原則規(guī)定了國(guó)家秘密的基本范圍和國(guó)家秘密密級(jí)劃分,對(duì)如何確定、變更密級(jí)和保密期限以及解密作出了具體規(guī)定,即“法定程序”的規(guī)定。
第三章“保密制度”,根據(jù)客觀需要和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)最必要的保密制度作出了具體規(guī)定,共十四條。這一章具有涉及面廣、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn),對(duì)主要泄密渠道、竊密途徑提出了防范要求,為制定有關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章奠定了基礎(chǔ)。
第四章“法律責(zé)任”,對(duì)違反《保密法》,危害國(guó)家安全和利益的行為以及行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果作出了明確規(guī)定,共兩條。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)依照這一章的規(guī)定追究違法行為人的法律責(zé)任。
第五章“附則”,對(duì)總則作出了附屬性、補(bǔ)充性的規(guī)定,共三條。它主要對(duì)《保密法實(shí)施辦法》的制定、《中國(guó)人民解放軍保密條例》的制定和《保密法》的施行日期作了規(guī)定。
《保密法》的特點(diǎn)是:
首先保密法是保障國(guó)家秘密安全的法律武器,界定了國(guó)家秘密與非國(guó)家秘密的界線,確定了保密工作的方針,確定了基本的保密制度,嚴(yán)密了泄密的法律責(zé)任;
第二保密法集中反映了保密工作改革的內(nèi)容,突出了保密工作的程序性要求,強(qiáng)調(diào)在確定密級(jí)的同時(shí)必須確定保密期限;
第三保密法是健全和完善我國(guó)保密法規(guī)體系的基本依據(jù)。
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